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新時代 新山東⑧丨恢復綠水青山,重現綠色生機!2018-12-19

來源:齊魯網

 為慶祝改革開放40周年,山東廣播電視臺推出12集成就紀錄片《新時代新山東》,12月11日晚播出第八集《重現綠色生機》。

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面朝大海,人們總能感受到海風吹拂的力量。回望青山,歷史在時間軸上刻下的印記令人難忘。

2018年6月12日,合歡花盛開的時候,習近平總書記來到位于黃海之濱的威海華夏城,凝視著這片重新綠起來的土地。

威海華夏集團董事長夏春亭稱:“習近平總書記看了以后感到比較震撼,多次表揚我們。”

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前些年,威海華夏城所處的這片區域大規模開山采石發展經濟,但天育物有時,地生財有限。靠山吃山,最終把這片土地啃得遍體鱗傷。12年來,華夏集團董事長夏春亭等人痛定思痛,徹底改變發展思維,歷經艱苦卓絕,填土5692萬方,種樹1127萬棵,對破壞的山體進行修復,終于將面目全非的山巒重新變成了山青水秀之地。

夏春亭表示:“我們的副業帶動了周邊整個區域的發展。”

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修復之后的華夏城變成了國家5A級景區,每年接待游客超過200萬人次,收入達到1.9億元,帶動周邊13個村1135名村民就業,人均年收入近4萬元。曾經,看山難、望水愁;如今,喜山青、愛水秀。正如習近平總書記所強調的,良好生態環境是經濟社會持續健康發展的重要基礎,要把生態文明建設放在突出地位,把綠水青山就是金山銀山的理念印在腦子里、落實在行動上,統籌山水林田湖草系統治理,讓祖國大地不斷綠起來、美起來。

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云開方見日,霧散青峰出。山東深入實施《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》,被稱為“水十條”、“土十條”的這兩個行動綱領為山東水土污染治理指明了路徑。尤其關鍵的是,山東利用改革之矛,向生態修復這場攻堅戰的最難處發力,打破舊有模式,在2018年5月發布《關于推進泰山區域山水林田湖草生態保護修復工程的實施意見》。這個經當時的財政部、國土資源部、環境保護部批復的生態保護修復工程試點中,率先告別了區域內治山、治水、護田各自為戰的“單打一”,走向山上山下、地上地下系統修復的“綜合治”。

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龍泉村地處泰山山脈。2008年,一個姓張的外地男子來到村里后,張口就要給村里8000塊錢。他的目的也很簡單,要承包村子南邊的一個小山,開采泰山石。轟隆隆的機器響了起來,一車一車的石頭被拉走。

山東省泰安市新泰市小協鎮龍泉村村支書牛公珍表示:“當時一個就是想增加集體收入,再一個就是想安排一部分勞動力。”

一方是財大氣粗的老板,每年8000元的收入,可以解決村里不少事;另一方是村民們的抱怨,山沒了,樹也沒了,好風景變成了爛山頭。按照泰山區域山水林田湖草生態保護修復工程的要求,龍泉村在2018年完成了碎石清理工作,后期將把綠樹重新種滿青山。

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類似的改變也發生在距離龍泉村二十公里外的新泰市柴汶河畔。現在,一項被命名為柴汶河生態保護修復工程的項目正在緊張施工。柴汶河是當地水庫的重要補給,也是大汶河重要的支流,最終流入東平湖,影響到南水北調東線工程的輸水質量。

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山東省泰安市新泰市河道管理局工程規劃科副科長姚猛稱:“我們現在規劃實施河道治理工程的一個原則,就是充分地利用河道本身的自我修復和凈化功能,采用的主要的現在建設工藝就是河道攔蓄,然后建設人工濕地,通過生物多樣性來提升水環境。”

在一期項目中,完全靠河流自凈,改造之后的河段水質大大改善。曾經,柴汶河的河灘地一抓一把砂,誰也不愿意種。現在,一家漁業公司拋來了橄欖枝,村民們將河灘地改挖成了水塘、通過引河水進行漁業養殖。

魚塘負責人葛志凱稱:“一個魚塘能收入16萬塊錢。”

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為了青山,山東拿出3億元啟動資金,整合各級財政補貼,統一規劃,啟動礦山礦坑修復工程,全省累計修復面積約3.8萬公頃。

為了綠水,山東省、市、縣、鄉、村五級河長體系全部到位,責任傳導層層壓實,今年達到或優于Ⅲ類水質比例超過55%。

為了大海,山東確定了30多個海岸帶修復整治重點項目,爭取中央級和省級分成海域使用金7.58億元,實施了重點岸線修復整治工程。

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長島縣是山東唯一的海島縣,得天獨厚的山海風貌是大自然給予長島的饋贈,但脆弱的生態也是長島的短板。曾幾何時,海產養殖業是長島的龍頭產業。海島漁嫂王明珍,就是一家海參育苗廠的老板。在她的印象中,只要有育苗廠的地方,用不了幾年,靠近海灘的野生生物就會絕跡。因為育保苗廠用到的高錳酸鉀和硫酸,是海洋生物的殺手。

海島漁嫂王明珍表示:“有育保苗廠的時候,岸邊根本就看不到海青啊、紫菜的生長。”

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長島的命脈就在于眼前的這片蔚藍。綠色生態是這里的最大財富、最大優勢、最大品牌。2018年6月,山東省政府批準設立長島海洋生態文明綜合試驗區,要求長島實施最嚴格的生態環境保護制度。乘風而動,長島加速開展退岸還灘工程,累計拆除南北長山岸線破舊建筑、圈養池54萬平方米。

山東省煙臺市長島縣縣長李俊杰表示:“聚焦實施山海林岸灘一體化,全域生態保育工程,努力在全省生態文明、綠色發展方面,做標桿。”

在山體修復過程中,長島探索性地開始使用一種叫做高次團粒噴播的技術來修復海岸破損山體。

長島縣市容市政管理局局長楊恩禮介紹:“第一步,先把山坡進行清理,然后掛一層金屬網,掛完金屬網以后呢,實施噴播,它的核心就是土壤的配方,捏出水來但是它還不沾手。”

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綠水青山的種子在春天播下,盛夏已是山海一體,宛若仙境。千年來因海而興,如今逐綠而行。可以說,人們對綠水青山的認識在螺旋中不斷上升。漁嫂王明珍關閉了育保苗廠,轉產開辦起了漁家樂。慢慢恢復了生機的海島,吸引了越來越多游客。

“可以說游客到咱們這里既能體驗到環境的優美,又能看到海洋資源的豐富。”王明珍表示。

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把生態保護作為第一任務和第一責任,根據山東省委、省政府印發的《關于推進長島海洋生態保護和持續發展的若干意見》,長島停止一般性加工項目進島落戶、禁止各類工業項目與填海行為,用規劃的剛性約束損害生態保護的生產經營活動。

全域生態保育使長島北長山島西部海域再次出現了海豹云集的場景。作為一種對海水水質的要求很高的物種,海豹見證了長島從以犧牲環境為代價換取經濟效益,到發展與保護和諧統一的轉變。這是對傳統發展方式、生產方式的徹底變革,讓經濟發展邁入“生態+”,生態修復收獲“經濟+”。

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山東省煙臺市長島縣縣長李俊杰表示:“實施生態管控,將給海島產業布局。項目建設,帶來階段性的影響,但是遠比不上,生態保護為長島帶來的長遠發展的經濟效益和社會效益。”

實施生態修復工程,重現綠色生機。作為華北大平原的生態屏障,山東展現出的是一顆守護發展的“綠心”,點亮的是百姓心中的“田園夢”。而要守住“綠心”和“田園夢”,堅持問題導向、強化制度創新,改革的探索從來沒有停下。

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2015年10月21日,濟南市章丘區普集鎮上皋村廢棄的三號煤井,發生一起重大非法傾倒危險廢物事件,造成4人當場死亡。公安機關查明,4名犯罪嫌疑人將山東金誠重油化工有限公司、山東弘聚新能源有限公司等企業的化工廢液排放到廢棄礦井內,累計排放廢堿廢酸超千噸,污染面積超1.4萬平方米。以往,一些重大環境污染事件發生后,由于民事、刑事混淆在一起,往往違法者受到刑事處罰后,污染區的修復費用成為難以解決的“硬骨頭”。

山東省生態環境廳政策法規處副處長馬運文稱:“過去呢企業污染環境了,環保部門進行行政處罰,罰點錢就算了。”

在生態環境損害賠償追討過程中,政府及相關部門的角色是所有權人,缺乏法律強制力。這件事情最終因一項改革而發生了轉機。今年,山東印發《山東省生態環境損害賠償制度改革實施方案》。

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馬運文表示:“我們就把這個案子,作為咱們開展生態環境損害賠償首起的典型案例。”

當時的山東省環保廳會同濟南市章丘區政府與涉案的6家企業展開了磋商。經過反反復復,才與其中4家企業達成賠償協議,收到賠償金額共計1357.54萬元。但這與高達2.5億的修復費用相比,顯然是遠遠不夠。如果僅僅依靠磋商,將會陷入漫長的拉鋸戰。按照《方案》的規定,對于另外兩家未達成賠償協議的企業,當時的山東省環保廳正式代表省政府提起生態環境損害賠償訴訟。

山東省高級人民法院環境資源審判庭副庭長張傳毅稱:“因為生態環境損害賠償制度它是一個創新的制度,咱們知道一般民告官,實際上這個制度,可以說是官告民,《山東省生態環境損害賠償管理辦法》,在全國試點省份里面都是第一份。”

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地下的污染物多存在一天,附近人民群眾健康受到危害的風險就越大。濟南市中級人民法院三次開庭審理章丘重大環境污染案,雖然目前尚未判決,但這并不影響生態修復工程的開工。根據改革措施,在賠償資金到位前,政府先墊資對生態環境進行修復。

山東省地礦工程勘察院院長彭玉明表示:“對我們的生態環境,造成的破壞是最大的,在修復的過程中呢,它的造價或代價更要大。”

從今年春天開始,承擔前期應急處置工作的山東省地礦工程勘察院,在事故井四周100米范圍內,進行地下帷幕注漿,形成“水泥土巖防滲墻系統”,以隔離污染源,隨后開展危險廢棄物、受污染水土的綜合治理。規劃到今年年底,污染場地修復完成。

山東省地礦工程勘察院副院長劉玉仙表示:“這個事雖然難度很大,但是我們有信心,也有能力把這個事處理好,讓當地老百姓放心、安心,也讓當地政府放心、安心。”

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誰污染,誰賠償,誰破壞,誰修復。沒有改革帶來的“新利器”,就啃不下這樣的“硬骨頭”。今年5月,山東召開全省生態環境保護大會,這是山東有史以來規格最高、規模最大的一次生態環保大會。省委、省政府先后出臺《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《山東省生態文明建設目標評價考核體系》等一系列文件,明確各級黨委、政府對本行政區域的生態環境保護工作及生態環境質量負總責,為生態山東建設提供了根本制度遵循。

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浩浩山川如畫,蕩蕩江海傾心。岱宗夫如何,齊魯青未了。

全面貫徹落實習近平生態文明思想,建設美麗山東,這是勤勞智慧的山東人民建設幸福家園、創造美好生活的期許。

只有恢復綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山。綠色是中國特色社會主義新時代的鮮亮標志,也必將是書寫未來山東畫卷的最美底色。

12月11日訊 為慶祝改革開放40周年,山東廣播電視臺推出12集成就紀錄片《新時代新山東》,12月11日晚播出第八集《重現綠色生機》

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